0次浏览 发布时间：2025-04-08 19:58:00
“放风筝早晚出事！”近日北京市民李先生（化名）在社交媒体上发帖称，龙潭公园里的风筝飘到了墙外马路上空，十分担心其落在马路上缠住行人。“风筝线如果再长一点来不及收线，最后就会酿成事故！”
李先生发现，今年不少人在龙潭公园邻近马路的区域放风筝，风筝线很容易就过了马路，十分危险。近日，新京报记者探访发现，北京的不少公园、人行通道、场馆空地等地常有人聚集放风筝，这些地带往往行人密集，而悬浮在空中的风筝线很难被发现。还有不少“筝友”在公园禁放区域放飞风筝，部分区域存在标识不清楚等问题。
公园能否放风筝有没有统一规定？市园林绿化局公园处表示，2003年起施行的《北京市公园条例》中对此并没有详细规定，目前各公园根据场地、游客密集程度及相关规定作出具体要求。
放风筝是人们的“季节限定”爱好，城市不应“一刀切”禁止，在公共安全框架下，个人爱好应该遵循哪些原则？如何规范放风筝行为，杜绝潜在的风险？受访专家建议，可以梳理评估全市范围内允许放风筝的公园等区域名单，制定相应的细化管理规定，向社会公示。
龙潭公园、龙潭中湖公园
风筝越过公园围墙飘在马路上空
近日，媒体报道了多起行人在骑行路上遭风筝线割伤的事故：河南安阳一名17岁男孩骑车前往图书馆，途中突然被横在马路上的风筝线割伤了脖子；江苏泰州一男子骑摩托车时不幸被风筝线“割喉”，事发两天后伤口仍在流脓；四川成都一男子在绿道骑行时被风筝线凌空拦倒，头盔被划出一道大口子。
对于很多人来说，放风筝是春天最快乐的户外运动之一。然而，看似美丽无害的风筝之下，却暗藏“隐形利刃”。近期北京大风天气增多，仅3月就发布了13个大风预警。同样应该拉响警报的，可能还有路上不易察觉的风筝线。
李先生告诉新京报记者，他每天上班骑车会路过龙潭公园，从前几年就开始关注风筝线伤人的问题，也打过12345反映，“当时龙潭公园的管理人员回复我，公园周边的树够高，风筝过不了马路，但是今年我发现大爷们开始在公园邻近马路的地方放风筝了，风筝线很容易就过了马路，而且有很多风筝被树剐断线，落在树上，很危险。左安门内大街现在还有风筝挂在树上。”
进入春季，北京开启了“多风模式”。4月1日，北京处于大风蓝色预警中，有7级左右阵风。当天下午，新京报记者在龙潭公园龙门渡码头桥边一处小空地上看到，有四五名“筝友”正在一起放风筝。
4月1日，龙潭公园龙门渡码头桥边一处小空地上，四五名“筝友”正在一起放风筝。行人从风筝线下面穿过。新京报记者 王景曦 摄
“现在风筝也就100米高，刚才放了得有700米，风太大我又收回来了。这盘线一共有1000米。”一个正在放风筝的大爷告诉记者。风筝越飘越高，大爷盯着风筝的方向，不断走动调整位置，防止线缠在树上。
在强劲风力的带动下，风筝线绷得紧紧的。记者靠近观察，风筝线较粗，不是普通棉线，摸起来十分坚硬，用手指按几乎不打弯。“线劲儿大着呢，放线、收线的时候千万不能摸，尤其放线的时候速度快，风筝线跟刀子似的。”大爷说。
已经稳居高空的风筝不用操心，但低空气流乱，刚刚起飞的风筝不好控制方向，眼看风筝线要缠在树杈上，大爷连忙用手去拽，结果被风筝线割伤了手，“哎呀，着急了，忘戴上手套。”“小心点，这伤可不容易好。”另一位筝友说。
这块小空地是龙潭公园的“筝友”们固定放风筝的地方，“有风我们就来”。这片区域属于步行通道的交叉路口，来往游客不时从风筝线下穿过。当被问及是否担心风筝线伤人，“筝友”们表示，自己会看着点、提醒路人，察觉风筝方向不对就赶紧收回来，自己也可以通过走动来调整风筝位置，一般不会有问题。
4月7日，北京再次处于大风蓝色预警中。记者经过左安门内大街，发现有风筝越过公园围墙，飘在马路上空，大概有四五个。一位环卫工人告诉记者，他常看到有风筝飘到这里。
4月7日，左安门内大街，风筝越过公园围墙，飞到马路上空。新京报记者 王景曦 摄
龙潭公园、龙潭中湖公园分别位于左安门内大街两侧，记者抬头看到，正如李先生所担心的那样，一根细细的风筝线正横穿在马路上空。这是从龙潭中湖公园飘出的风筝，小小的风筝被马路一侧的树困住，风筝线则被道路两侧的树挂住、悬空，很难被注意到。再往前走几步，还有一根风筝线横穿马路，所幸当时都离地面较高，暂时不会影响行人。
4月7日，左安门内大街上空有一根风筝线横穿马路，挂在马路两侧的树杈上，所幸离地面较高。新京报记者 王景曦 摄
随后，记者致电龙潭公园，园方表示，龙潭公园只有月亮湾附近可以放风筝，但必须符合安全要求，要接受“告知书”。“曾经发生过危险，有人用鱼线放风筝缠住过人。”工作人员说，“在园内，风筝线不能使用金属线、鱼线，风筝大小不可超过两平方米。放风筝的时候，会有专门人员发放告知书。”
公园管理人员之前回复李先生称，经查询发现目前没有法律禁止人们在公园放风筝。“但是按照民法典规定，出了事故要追究管理单位责任，所以他们也是只能劝阻大家在规定范围内，用安全的风筝线放。”李先生说。
李先生提供的图片显示，有人在紧邻马路的龙潭公园围栏处放风筝。受访者供图
朝阳公园
禁放风筝区域仍有人在放，部分公园全年全园禁放风筝
在北京，人们可以实现“公园自由”，全市公园数量达到了1100个。不过，不是所有公园都允许放风筝，有些公园会划定区域，区域之外的园区禁放，公园内有巡逻员提醒、制止游客。
在记者探访的多家公园中，放风筝的情况不一。
上周四，在朝阳公园西门附近的“微笑林”前有一块空旷的草坡，六七个人正在放风筝，年轻人居多。一位赵姓游客说，自己来之前在社交网络搜了“攻略”，知道朝阳公园可以放风筝，走到这里发现人少、地方空旷，就和朋友在这放了。
另一位张姓游客也做了攻略，得知朝阳公园内的野鸭岛可以放风筝，“我也看到这个坡上有人放风筝了，但还是打算先去野鸭岛。不过在公园里没看到有明显的禁放风筝的标识。”
记者了解到，此处草坡属于朝阳公园禁放风筝的区域，但工作日人很少，一位大爷说，自己常在这处草坡放风筝，双休日放风筝的人多，大概会有二三十人。
4月3日，有游客在朝阳公园一处空旷地带放风筝，此处属于公园内禁放风筝的区域。新京报记者 王景曦 摄
记者探访时了解到，朝阳公园北区北湖大草坪允许放风筝，其余区域并不允许。城市绿心森林公园里的部分区域也可以放。
有些公园则明确禁止放风筝。例如：玉渊潭公园全年、全园禁放风筝；永定门公园在铁路沿线，禁止放风筝；东坝郊野公园林地居多，有高压电线，因此禁放风筝；奥林匹克森林公园、南海子公园也不允许放风筝。
桥上人行通道
“筝友”扎堆，行人给风筝让路
4月3日，天晴风依旧，几只风筝飘在丰台区凉水河上空，风筝的下方是一处建筑工地，凉水河两岸正在施工中。在一座跨河桥的人行通道上，聚集了一些“筝友”。一位大爷拿着风筝线轮盘，另一位大爷拿着风筝，从路的一端走向另一端，风筝线离地面有半人高，路边行人驻足观看。此时有一位工人走过，并未察觉到风筝线。“小心，这里在放风筝。”工人听到提醒后走下人行通道，从马路上离开。
4月3日，几位“筝友”在凉水河桥上人行通道放风筝，风筝线扯了十几米。新京报记者 王景曦 摄
“距离够了，有风，可以放。”一位放风筝的大爷说。风筝脱离人手，乘风飘向高空，原先与地面齐平的风筝线向上划过，行人见风筝放起来了，才缓缓踱步通过。
记者得知，这几位老人常在此处放风筝，也会自己做手工风筝，作为生活中的闲趣。他们近期刚成立了“风筝队”，希望能参加比赛，所以常常来这里练习。
不过，在人行通道上放风筝自然会引起行人的担心。记者从石榴庄街道办事处了解到，此前有人投诉过桥上放风筝的问题。“凉水河桥上有禁止放风筝的标识，但光有标识不管用，这两天我们会让保安巡逻的时候提醒一下。”街道工作人员表示。
附近是否有可以放风筝的地方？街道工作人员告诉记者，到“五一”时，凉水河两岸施工结束，广场建成后将陆续对公众开放，“我们会劝导大家到河边的广场上放风筝。”
北京工人体育馆北门
风筝横穿马路往上飞，曾发生割喉事件
位于朝阳区三里屯的北京工人体育馆，是北京群众性体育文化活动的主要场所之一，这座建于1961年的体育馆现在依旧是老北京人眼中的文体坐标。4月3日，一位70多岁的大爷背对体育馆北门，坐在一张小马扎上，双手紧紧握住线轮。他的风筝已经乘着风，从北门的地面，飞上了700米左右的高空。
体育馆北门的对面是工人体育场北路，穿过这条车多人多的马路，就是东城区的新中街社区。站在体育馆北门抬头看，大爷那拖着尾巴近1.5米长的三角风筝缩成了“蝌蚪”状，在新中街社区一栋楼的屋顶上随风左右摇摆。大爷说，只要天气好，有风，就会骑自行车来体育馆放风筝。在这个固定场地，跟他差不多年纪来放风筝的有四五人。
4月3日下午，市民放飞的风筝在工人体育场北路的马路上空摇摆，风筝离地面不到10米。新京报记者 张建林 摄
北门门口另外一位大爷手里的风筝有近15米长，飞到一半时，风太小上不去，只能往回收。他迅速转动线轮，被拽住的风筝，在马路上空10米左右的距离摆动了好一阵子。眼看着随时可能掉在马路上，大爷拿着线轮往北门的另一侧跑，最后风筝被收了回来。
坐在马扎上的大爷告诉新京报记者，“放风筝的线锋利得很，像刀子一样。”据他介绍，几年前有一位老人，也爱坐这里放风筝。有一次因为风太大，老人一头栽倒，整个人甩出去好几米远，“他舍不得风筝，就把线死死拽在手里。那风筝线就从马路对面横穿到这儿，结果人家骑车的跑过来，把脖子给割伤了，缝了好几针。老人最后赔了几万块钱，后来，家里人就再没让他来放风筝。”
一位老大爷正在收自己的风筝。新京报记者 张建林 摄
北京工人体育馆北门是否允许放风筝，大爷也不清楚。他说，他们这些退休的老人，只把放风筝当成打发时间的乐子。不过，自己也会注意放飞风筝的安全问题。比如，大爷会按照儿子的叮嘱，每次放风筝时，要在兜里揣个防风火机。一旦出现紧急情况，就果断放弃风筝，把线给弄断。
4月3日下午，在工人体育场北路附近公交站等车的刘女士告诉记者，她在三里屯上班，上下班通勤时，经常能看到这条马路上空飘着风筝。“我知道有人在体育馆北门口放风筝，但不太会去警惕那些风筝线，虽然我知道肯定有安全隐患。”她说。
北京工人体育馆北门成为市民放风筝的固定场所，北门对面是工人体育场北路和东城区新中街社区。新京报记者 张建林 摄
近日，记者致电相关部门了解此地放风筝的相关要求。北京职工体育服务中心的一名工作人员表示，“在场馆外面放，属于在建筑红线外的个人行为，我们不能要求别人放还是不放。”朝阳区三里屯街道办事处一工作人员则表示，“放风筝属于个人的自由，我们没有明确规定不能在工人体育馆北门放风筝。”
■专家建议
放风筝应服从管理方安排，公园或者场地方应给予明确指引
公园能否放风筝有没有统一规定？新京报记者从北京市园林绿化局公园处获悉，2003年起施行的《北京市公园条例》中对此并没有详细规定，目前各公园根据场地、游客密集程度及相关规定作出具体要求。
北京林业大学园林学院副教授林辰松说，在北京市体育总会、北京市风筝协会发布的团体标准《风筝放飞指引》中，明确了放飞场地的选择。开展风筝放飞活动应服从放飞场地管理方的安排。宜选择平坦空旷、人员密度较小、视野开阔的区域作为风筝放飞场地。不应选择机场、铁道、高压线附近以及古建筑、古树、高大建筑物周边等区域作为风筝放飞场地，并避免出现风筝线横跨道路的情况。
“如果风筝挂在古树或者古建筑上，在取线过程中，可能会造成古建檐角、古树名木的损害。”他说，从安全角度讲，还要避免在道路附近放风筝，以防风筝掉落或捡拾时造成交通事故。
他认为，从管理角度来说，公园或者场地方应该对是否可以放风筝给予明确指引，允许放风筝的公园或者其他场地可以适当开发APP或者小程序，告知放飞区域和允许放风筝的时间。为了防止风筝线划伤情况，鼓励使用彩色或反光风筝线。对于较大规格的风筝，其线的强度也更高，从事这项运动的人本身也需要进行一定培训，放飞时佩戴手套，采用收线器辅助收线。
公园需要在大量游客放风筝的时期加大巡护和巡查力度，确保游客安全，出现问题时可以及时处理。
梳理评估可供放风筝的区域，制定细化管理规定向社会公示
北京景观园林设计有限公司研究院院长、北京市公园绿地协会副秘书长葛书红认为，公园里能否放风筝，需要看公园的具体情况和具体管理规定。
如果公园位于机场净空区、轨道交通、电力设施、高速路、文物保护单位及历史建筑、其他特定区域等划定的禁放风筝区域，需严格遵守相关法律法规的规定，避免对飞机飞行安全、高铁、电力设施、高速行驶车辆、文物古迹等造成威胁。除了上述情况以外，还要视公园的具体情况和管理规定，很多公园由于人流量大、活动空间有限、高大树木密集、紧邻周边城市道路和建筑等原因，不具备放风筝的条件，因此，公园管理机构基于公共安全和环境保护等方面的考虑，明确禁止放风筝，并会在公园入口及其他醒目位置公示和提醒，游人需遵守相关规定。
她说，《北京市公园条例》没有对公园放风筝作出“一刀切”的规定，北京市公园数量众多、类型多样、规模和所处区位各有不同，部分具备场地条件、能够满足安全管理要求的公园是允许在指定区域内放风筝的，比如朝阳公园、绿心公园都在平坦开阔、与人流及高大树木相对隔离、对园外环境不产生干扰的区域划出了专门的风筝放飞区；奥林匹克水上公园、龙潭公园等在节庆和文化活动期间开展风筝展览、制作、表演、放飞等活动。上海市目前有十几个不同类型的公园允许在划定的区域内放风筝，并对场地开放时间、风筝类型、放飞高度等作出具体规定。
市民游客如果想去公园放风筝，应当提前查询确认公园是否允许放飞、放飞区域、风筝类型、放飞高度、放飞时间等具体管理规定，放风筝时还需注意避开公园内的人群、古建、树木和游乐设备，远离高压电线，随时观察周边情况，注意天气变化和自身身体状况，儿童需要在成年人的陪同下进行操作。
她建议，政府相关部门和公园管理机构加大对公园放风筝活动的巡查和监管力度，通过多种渠道和方式，提醒、引导市民游客在适宜的场地和时间，合法合规放风筝，加强对邻近铁路、高速路、机场、高压线等公园放风筝活动的管理。
另外，针对市民游客放风筝的活动需求，建议行业管理部门和公园管理机构梳理评估全市范围内允许放风筝的公园名单以及可供放风筝的区域，并制定相应的细化管理规定向社会公示，便于市民游客及时查询了解。
新京报记者 王景曦 张璐 张建林
编辑 张磊 校对 刘越
