0次浏览 发布时间：2025-04-10 14:07:00
近日，市场监管总局发布首个市场监管行业标准——《自然人网店管理规范》，自今年6月1日起实施。《管理规范》通过统一网络交易平台对自然人网店入驻、运营、退出、数据报送标准，全面推动提升平台对自然人网店治理规范化、标准化水平。那么，自然人网店指的是哪些群体？将对完善网络交易治理发挥怎样的作用？
说到自然人网店，大家可能会好奇，这到底是什么？中国标准化研究院研究员岳高峰解释称，其实，它就是那些既不是公司，也不是个体工商户，而是个人所开的网店。
岳高峰：自然人网店它是依法不需要办理市场主体登记，自然人既不是公司，也不是个体工商户，就是自然人在网络平台进行交易活动的网店。比如，通过网络销售自产农副产品、销售家庭手工业产品、网络从事便民劳务活动的个人以及一些零星小额交易的个人。
目前，自然人网店约占平台内经营者总量的57%，是网络交易经营者的重要组成部分。在网络交易蓬勃发展的当下，自然人网店数量庞大却管理混乱。江西省南昌市西湖区市场监管局的程宇就遇到过这样的案例。
程宇：之前我们就遇到过消费者在某自然人网店购买电动折叠车，承诺三年质保，这个消费者使用了2年，想进行线上电池和受损零部件的更换，找不到店家了。
这些海量的自然人网店，既是平台经济的活力源泉，也是新生经营主体的重要来源。不过，在北京工商大学法学院教授吕来明看来，由于管理标准不统一，自然人网店良莠不齐，往往成了侵权假冒、虚假宣传的“重灾区”。
吕来明：自然人网店由于不需要市场主体登记，监管部门不会直接掌握它的相关数据和交易信息，这个情况下，这些自然人网店存在身份真实性的问题，有时候身份信息是假的，地址找不着，打一枪换一个地方，还可能存在虚假宣传、假冒伪劣等情况。
问题不解决，不仅消费者权益得不到保障，自然人网店自身也难以发展壮大。岳高峰指出，《管理规范》的出台正是为了填补这一监管空白。
岳高峰：《管理规范》以促进平台经济健康可持续发展为目标，以开店、运营管理、退出等环节的科学管理为切入点，以相关法律法规为基本要求，同时也融合了头部平台企业的一些好的做法。自然人网店全流程的管理指引标准，有利于营造良好的网络市场消费环境。
那么，《管理规范》到底有哪些亮点？记者注意到，在入驻环节，按照最小必要原则，明确自然人网店入驻平台时网络交易平台经营者采集信息的范围，便利自然人网店市场准入。在运营环节，明确网络交易平台经营者对自然人网店运营检查、网店展示、信息公示、消费者投诉等方面的管理要求，督促自然人网店依法依规经营。这在吕来明看来，解决了不少“老大难”问题。
吕来明：在运营环节，要求对自然人网店的相关信息进行动态监测，从而保障交易过程中的安全。如果市场监管部门发现自然人网店的地址不是此前申报的地址，会要求平台在一定的时间内尽快更新，要求自然人店更新地址，从而解决以往出现的地址找不到人、办不了案的问题。当出现消费纠纷的时候，如果说有拖延或者不能按时处理消费纠纷的情况，平台可以按照《管理规范》自行做出处理，使消费者权益得到及时的保障，还有一个方面，这其中规定了平台对于自然人网店的违规行为负有监测和主动排查的义务，从而使平台的治理责任进一步加强。
值得注意的是，《管理规范》不仅强调规范，还兼顾了扶持发展。吕来明提到，新规对困难的自然人网店提供了帮扶措施，同时对信用良好的网店给予正向激励。
吕来明：主要是两个角度，一个是对于一些有困难的自然人网店体现帮扶，比如说，对于不是自身原因而履行不了合同的，可以采取特定的帮扶措施。另外一个方面就是正向激励，对于信用良好的自然人网店，平台可以给予这些自然人网店在申诉、促销等方面的优惠或优先安排，同时，在考核期上也可以延长，在服务费用和佣金方面也可以减少，这些方面的优惠措施体现出正向激励以及扶持发展。
《管理规范》的出台标志着我国网络交易监管进入标准化、精细化管理阶段，对于营造公平竞争的网络市场环境和安全放心的网络消费环境具有重要意义。但《管理规范》属于自愿性、推荐性行业标准，未增加强制性义务，岳高峰认为未来，如何让这一新规真正落地生根，还需各方共同努力。
岳高峰：建议各地的市场监管部门要采取线上、线下科普小视频等方式做好宣传培训工作，让平台企业和资源网站能够准确理解，更积极主动地对标《管理规范》。在日常监管中，市场监管部门要把《管理规范》作为重要的依据，让《管理规范》在监管实践中真正发挥作用。同时，对平台企业也要积极主动地学标准、用标准，发挥自身优势，形成政府监管和平台自律的良好互动。今后，我们也希望消费者协会、商会、联合会等第三方机构也积极地参与进来，共同监督，形成合力，共同推动标准的落地实施。
监制丨陈秉科
记者丨孔颖 李竟成 黄肇
责任编辑：李瑞
